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QUE CUBRA A TODOS LOS TRABAJADORES (16
MILLONES) SEAN O NO ASALARIADOS (6 MILLONES) Y YA NO SEA UNA EXACCION DEL 13%
DEL SALARIO MENSUAL.SE DESCONTARA SOLO 5%, 7% o 12% DEL SALARIO COMPLETANDO SU
AHORRO CON UN APORTE SOCIAL.
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NO SE TRATA TANTO DE UN PROBLEMA
DE PENSIONES Y JUBILADOS: SE TRATA DE DESMONTAR UNO DE LOS TRES SOPORTES
DEL ACTUAL MODELO ECONOMICO Y DE PODER FALSAMENTE LIBERAL QUE PERMITE A TRES
GRUPOS ECONOMICOS MANEJAR EL PRINCIPAL
FONDO DE INVERSIONES DEL PERU(40 MIL MILLONES DE DOLARES - PROPIEDAD SOLO
FORMALMENTE DE LOS AFILIADOS - SIN PAGAR INTERESES Y POR EL CONTRARIO COBRANDO
1,300 MILLONES DE SOLES ANUALES POR “COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN”, SIN CORRER NINGÚN
RIESGO
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SI SE APRUEBA EL PROYECTO DE LEY 5068
PROPUESTO POR LA BANCADA AP-FA Y RESPALDADA POR VARIAS BANCADAS E INGRESADO ESE
DIA,TODOS LOS TRABAJADORES TENDRAN ACCESO A UNA PENSION SEAN O NO
ASALARIADOS: HABRÁ UN INCENTIVO PARA PROMOVER EL AHORRO Y UNA PENSION UNIVERSAL
DE S/.250 PARA LOS MAYORES DE 65 AÑOS QUE LO REQUIERAN.
El 3 de Diciembre
podría ser el día en que el Perú empezó a sacudirse de una de las tres patas del modelo neoliberal
impuesto por Pinochet en Chile en 1983 y copiado por Fujimori-Montesinos en el
Perú en 1992. Ese día por unanimidad el Pleno del Congreso aprobó que los afiliados
a las AFPs al llegar a los 65 años puedan retirar el 95.5% de lo que la AFP
considere sus “ahorros”, puedan en cualquier momento retirar todo en caso de
enfermedad grave o puedan usar el 25% como garantía de un crédito para adquirir
una vivienda.
En realidad esta
ley en lo económico no hace ni cosquillas y más bien conviene a las AFP pues
ellos pedían desde hace tiempo poder devolver el fondo “ahorrado” (en realidad
birlado) que no alcanzara a los S/. 5,000, o 25,000 o finalmente 65,000. No
decían como ahora que ello “desnaturalizaba” a las AFP o era inconstitucional. Ahora
tendrán que devolver todo, pero si uno observa que entre el 2016 y el 2020 solo
cumplirán 65 años unos 14,000 afiliados -de casi 6 millones y 2.5 millones de
aportantes efectivos- puede concluirse que no hay mayor daño económico. Pero
tienen razón en poner el grito en el cielo: esto es solo el comienzo del
desmontaje de uno de los mayores abusos que cometendesde hace 22 años contra
los trabajadores afiliados.
El gobierno la
observará en estos días y hay algunos que quieren –solo podrían hacerlo una vez
que el Congreso promulgue la ley por insistencia- presentar una demanda de
inconstitucionalidad ante el TC argumentando que la ley violaría el Art. 12 de
la Constitución que declara “intangibles los fondos y reservas de la seguridad
social”
EL
TIRO POR LA CULATA
Pero si ello ocurre
al 25% de los Congresistas no les costará ni un día presentar otra Acción de
Inconstitucionalidad contra la Ley TUO de las AFP pues es múltiple y notoriamente
inconstitucional. Por eso debe reemplazarse este sistema anacrónico de financiamiento
fácil de la plutocracia expropiando parte de los salarios de millones de
trabajadores. Como señaló Richard Webb en su clásico artículo en el Comercio, 4
Agosto, 2014):
“el descuento para una AFP es un dinero que
la familia trabajadora no podrá invertir en educación, en casa, en poner un
negocio o en cualquier emergencia. Es una propiedad de la que no puede
disponer la mayor parte de su vida. Según la Constitución vigente, la
propiedad es inviolable, salvo por necesidad pública”.
Al hacer forzoso el
ahorro previsional y crear mil subterfugios para apoderarse en los hechos del
dinero aportado, las AFP incurrieron e incurren en múltiple inconstitucionalidad.
Pero no se trata de
estatizar esos fondos ni mucho menos. Actualmente
(véase Gráfico 1) ¡el 56% de los casi 40 mil millones de dólares de nuestro
dinero que manejan las AFPs lo invierten en ellas mismas y su red financiera
en el Perú y el extranjero! Y las principales empresas de los grupos
monopólicos en el Perú usan los fondos de pensiones como su “caja chica” y
“caja grande”.
Lo que menos les
interesa es la rentabilidad de esos fondos de 6 millones de ingenuos aportantes
la mayoría a la fuerza o engañados.
Para extraer lo
positivo de la experiencia AFPs y poner fin a este uso abusivo de los fondos
sociales el Proyecto de Ley 5068 crea Cuentas Individuales de Capitalización
para todos (afiliados a AFPs y ONP) y crea un directorio en el que están
convocados los grupos económicos pero la decisión determinante la tomarán los dueños,
es decir 6 millones de trabajadores organizados e informados, como pasa en cualquier
capitalismo de mercado. Así lo muestra el Cuadro 2.
CUADRO 1
Pero las ventajas
de esta liberación de los trabajadores peruanos para tener pensiones dignas se
sentirían de inmediato. Ya no tendrán que perder 13% de su salario mensual (o
de su aporte porque ahora no serán solo los asalariados los que tengan pensión)
para en los hechos nunca recuperarlo, al menos no completo. Los que ganen hasta
1 salario mínimo solo tendrán un descuento de 5% y los que ganen hasta 10 SMV (S/.7,500)
solo 7%. Sin embargo ahorrarán 12% porque el Fondo Social les completará el
aporte. Este es el mecanismo central de incentivo al ahorro previsional. ¿De
dónde? ¿Cómo se financiará?. Hay varias fuentes posibles: de los aportes de los
de mayores sueldos, de las ganancias que ya no se diluirán en manos de tres
grupos económicos y de 3 la disminución de la evasión del IGV que hoy llega a
casi el 30% y que la SUNAT se ha comprometido a lograr en el 2016.
Hay muchas más ventajas,
como la pensión universal y la reforma drástica mediante la integración de
EsSalud.
ANEXOS:
