9/29/2015

PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SPJP, SISTEMA PREVISIONAL Y DE JUBILACIÓN PERUANO

NUEVO ESQUEMA DE PROTECCIÓN A LA VEZ CONTRIBUTIVA Y DISTRIBUTIVA FRENTE AL RIESGO DE VEJEZ, ENFERMEDAD Y DISCAPACIDAD, PREVISIONAL Y DE JUBILACIÓN UNIFICADO, EFICIENTE, UNIVERSAL Y SOLIDARIO, QUE CREA UNA PENSIÓN UNIVERSAL PARA TODOS LOS MAYORES DE 65 AÑOS, DISMINUYE LA INFORMALIDAD Y HACE MAS EFICIENTE Y EQUITATIVO EL MERCADO FINANCIERO Y DE CAPITALES. ADEMÁS IMPLICA MEJORAS SUSTANCIALES EN LA  ATENCIÓN DE LOS AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (EsSALUD) Y PARA SU PERSONAL PROFESIONAL Y TÉCNICO.
 
PROYECTO DE LEY
CREA EL SPJP, NUEVO SISTEMA PREVISIONAL Y DE JUBILACIÓN PERUANOUNIFICADO, EFICIENTE, SOLIDARIO Y CON PENSIÓN UNIVERSAL, QUE INCLUYE MEJORAS INMEDIATAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL

I.            FORMULA LEGAL

 Artículo 1.- El nuevo Sistema Peruano de Jubilación y Pensiones SPJP–que además implica mejoras sustanciales en el sistema de seguridad social- tiene vigencia a partir de la promulgación de esta ley con las siguientes acciones, modalidades de unificación institucional, mecanismos de ahorro con incentivos fiscales, cálculo de pensiones y otros beneficios que se establecen en los artículos siguientes.

 
Artículo 2.- UNIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS PREVISIONALES, DE JUBILACIÓN Y SALUD
 
Quedan unificados en cuanto a su administración y mecanismos de capitalización el Sistema Privado de Pensiones -constituido por las AFPs- con la Oficina Nacional de Pensiones, Pensión 65 y gradualmente todos los sistemas previsionales sectoriales, incluidas las Cajas Policiales y Militares. El sistema de seguridad social con aportes para EsSalud y otros esquemas previsionales formarán parte progresivamente del sistema.

 

Artículo 3.- APORTES EN CUENTAS INDIVIDUALES CON INCENTIVO FISCAL Y REDISTRIBUTIVO PARA EL

AHORRO PREVISIONAL

Tanto los afiliados a las AFPs y ONP pasan a integrar el SPJP y todos tienen cuentas individuales pero la administración la realiza una entidad social que se define en el Artículo 5° y que no cobra comisiones sino se financia con las ganancias financieras del fondo unificado. El aporte de todos y cada uno de los afiliados al sistema previsional SPJP unificado consta de tres partes:

 
a)    Aporte individual constituido por un porcentaje del salario que será progresivo según el monto del mismo. Se establecerán tres estratos de aporte según nivel de salario desde el menor de 2% (que corresponderá al SMVL o menos), intermedio de 5% y mayor, de 12%. El INEI y Ministerio de Trabajo quedan a cargo se entregar las cifras actualizadas sobre el número de integrantes de cada estrato y el límite entre el segundo y tercero.

 
b)    Aporte del Estado-como incentivo fiscal al ahorro previsional-a la cuenta de cada afiliado por un % de progresividad inversa al monto del salario: los que aportan 2% de su salario recibirán un subsidio estatal al ahorro previsional de 12% de su salario en su cuenta individual, los que aportan 5% un subsidio de 9% de su salario y los que aportan 12% un subsidio estatal de 2%. Este aporte fiscal será financiado con el aumento de la recaudación de 1% al 2% del IGV como resultado del actual programa de drástica disminución de las exenciones y evasiones, que está realizando y queda a cargo de la SUNAT, ya que dichas fugas o filtraciones constituyen en 2011-2013 el 28.9% de la recaudación potencial del impuesto. La SBS queda a cargo de ratificar o modificar -en función de su viabilidad financiera para los dos primeros años- los porcentajes del subsidio fiscal diferenciado al ahorro previsional y la formalización laboral.

 
c)    La ganancia alícuota de las inversiones de la SPJP que son asumidas y continúan a las efectuadas por las AFPs, a las que se suman los fondos disponibles para la inversión provenientes de la ONP, Pensión 65 y otros sistemas previsionales o de seguridad social en salud (EsSalud) a partir de la puesta de funcionamiento de este sistema.

 
Por tanto, exceptuando la ganancia alícuota por las inversiones que realice y distribuya la SPJP, el ahorro previsional mensual de las tres categorías de afiliados –sumando aporte y subsidio- es de 14% de sus ingresos (sueldos o salarios mensuales, exceptuando las gratificaciones) pero incluye un subsidio fiscal al ahorro previsional y la formalización laboral.

 
Artículo 4.- FIN DE LAS COMISIONES QUE COBRAN LAS AFPs y PAGO DE INTERÉS A LOS FONDOS PREVISIONALES

A partir de la fecha no habrá ningún descuento por concepto de comisión de administración y más bien los fondos previsionales deben rendir un interés acumulable, como el de los demás depósitos financieros, lo que será regulado por la SBS (y AFPs, hasta ahora). La única deducción es la actual cuota para  EsSalud u otro seguro de salud. Todos los afiliados al SPJP son afiliados a EsSalud, SIS u otro sistema de seguro de salud con aporte especial autorizado voluntariamente por el afiliado.

Artículo 5.- ADMINISTRACIÓN ÚNICA -QUE AHORRA COSTOS-CON DIRECTORIO DE LAS TRES PARTES
 
Aparte de los fondos de Pensión 65-que será la base de la pensión universal según el artículo 5º de esta ley- los actuales fondos del Sistema de Pensiones y los  presupuestos de la ONP y –gradualmente- los fondos de las Cajas Policiales y Militares se unifican como fondos integrados por cuentas individuales a partir de la vigencia de esta ley y serán administrados por un Directorio Único Social de Mercado, que está constituido por ocho miembros y se instalará en no más de 60 días desde la promulgación de esta ley:

- dos representantes del Estado nominados por acuerdo del Consejo de Ministros;

- dos por las empresas administradoras del fondo privado de pensiones;

- dos representantes elegidos democráticamente por los afiliados provenientes de las AFP´s;

- y dos elegidos igualmente por los afiliados provenientes de la ONP y otros sistemas previsionales integrados al SPJP. Cuando EsSalud se integre totalmente al SPJP el DUSM se ampliará a 10, con dos representantes de esa institución de seguridad social.

 Los ocho delegados elegirán a su Presidente y Comité Ejecutivo su primera sesión

 
Artículo 6.- PENSIÓN 65- PROGRAMA ASISTENCIAL- SE CONVIERTE EN PENSIÓN UNIVERSAL, PROGRAMA PREVISIONAL  NO CONTRIBUTIVO

 El actual programa Pensión 65 se integra al SPJP que asume la administración de este programa social hasta que empiece a funcionar dentro del sistema universal de pensiones, de acuerdo al Art. 6 de la presente ley.
 
 
Artículo 7.- PROCEDIMIENTO PARA FIJAR EL MONTO DE LA PENSIÓN UNIVERSAL Y LA PENSIÓN VITALICIA Y OTRAS

El SPJP pondrá en funcionamiento en el menor plazo posible la pensión universal a la que tendrán derecho todos los peruanos mayores de 65 años (2 millones 50 mil, de los cuales aproximadamente medio millón son ya atendidos por Pensión 65 en el año 2015) con la sola excepción de los pensionistas de las actuales AFP y ONP y otros sistemas previsionales que estén recibiendo una pensión superior a la pensión universal y de los que renuncien voluntariamente a recibir dicho beneficio. El monto mensual de esta pensión universal será fijado por acuerdo del Consejo de Ministros que recibirá por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, SUNAT y BCR los informes técnicos y recomendaciones operativas que evalúen tanto la viabilidad del monto que permita atender a toda la población mayor de 65 años como las previsiones que impidan filtraciones o estafas a los beneficiarios. En cualquier caso, se establece desde la promulgación de la presente ley una pensión universal de S/. 250[1] como monto mínimo.

 
Artículo 8.- Los afiliados a la AFP, ONP y otros sistemas previsionales serán ahora afiliados al SPJP. Al cumplir los 65 años su fondo capitalizado como cuenta individual otorgará una pensión proporcional al mismo calculada para ser vitalicia pero teniendo en cuenta el promedio real de vida de los peruanos, determinado por los organismos oficiales a través de la SBS y SPJP. Esta pensión será reajustada anualmente de acuerdo al IPC nacional para que mantenga su capacidad adquisitiva.

 
Artículo 9.- Los dos  principios en que se basa el nuevo sistema son a la vez de:

a) Capitalización individual e inversión unificada, productiva y rentable de los fondos previsionales –con aporte del Estado como incentivo a la formalización laboral y al ahorro previsional con un monto de nivel inverso a la contribución del afiliado- y de

b) Distribución solidaria para protección ante riesgos de enfermedad, vejez y discapacidad ya que se incorpora a toda la población de 65 años como beneficiaria de la misma, haya o no sido aportante.

 
Artículo 10.- LIBERTAD DE INSCRIPCIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL SISTEMA

La inscripción o salida de los trabajadores en SPJP será absolutamente libre eliminándose todo tipo de coacción. Quien se retire recibirá su fondo capitalizado y podrá pasarse a la pensión universal si así lo decide, pero como ya no realiza contribución tampoco será beneficiario del incentivo fiscal al ahorro previsional.

 
Artículo 11.- LIBRE RETIRO DE FONDOS POR MOTIVO DE ENFERMEDAD

Desde cualquier edad y en forma automática desde que cumple 65 años, el afiliado podrá retirar todo su fondo en caso de certificar una enfermedad crónica grave o de tipo terminal. El Ministerio de Salud o EsSalud más el Colegio Médico quedan a cargo de certificar lo anterior ante la SPJP.

 Artículo 12.- RETIRO PARA VIVIENDA, INVERSIÓN O EMPRENDIMIENTO

El afiliado que haya cumplido los 65 años y que requiera hacer una inversión en vivienda única o una empresa o micro empresa debidamente acreditada por un expediente técnico aprobado por el sector público pertinente o que opte por invertir parte de su fondo en otro instrumento del sistema financiero, podrá retirar hasta el75% del monto acumulado quedando la diferencia como base de su pensión.

 
Artículo 13.- RETIRO VOLUNTARIO DEL FONDO INDIVIDUAL AL CUMPLIR 85 AÑOS

El afiliado que haya cumplido 85 años puede si lo desea retirar su fondo para libre disponibilidad quedando solamente vigente su derecho a la pensión universal.

 
Artículo 14.- DEVOLUCION DE PERDIDAS A LOS AFILIADOS EN EL SPP DEL PERIODO ANTERIOR (1993-2015)

La SPJP se encargará de realizar los cálculos de las pérdidas en valores reales ocurridas en el Período 1993-2015 en las cuentas individuales que manejaron las ex AFP´s y por las que cobraron una comisión . Se  iniciará una devolución mensual de las mismas. Esta  devolución se sumará a las pensiones de los afiliados de 65 años y su monto y plazo de cancelación será determinado en función de la edad del perjudicado y la  proporción entre el aporte total y la pérdida ocurrida. A  mayor pérdida relativa menor plazo de devolución.

 
Artículo 15.-ENTIDAD SUPERVISORA

La actual Superintendencia de Banco, Seguros y AFP´s asume la supervisión del nuevo sistema bajo el nombre de SBS y SPJP.
 

Artículo 16.- INCORPORACIÓN GRADUAL DE EsSALUD Y MEJORAS SUSTANCIALES EN SU ATENCIÓN

En vista que todos los afiliados SPJP también son aportantes de EsSalud y que la atención es fundamental en el sistema previsional se incorporará gradualmente EsSalud al SPJP. Se establece un plazo de 6 meses para que el  Directorio Único Social de Mercado del SPJP encargue y ejecute un diagnóstico riguroso de EsSalud así como las deudas de las que es acreedor y diseñe a partir de su Plan 2012-2016 una política que convierta a EsSalud en una entidad eficiente y bien dotada logísticamente para la atención de sus pacientes y jubilados. Las deudas que tiene el Estado con EsSalud deben ser canceladas a través de un programa de obligatorio cumplimiento en un plazo que no excederá tres años a partir de la promulgación de esta ley por el Ministerio de Economía y Finanzas.
 
 
Artículo 17.-REFORMA PROFUNDA DEL SISTEMA DE ATENCIÓN MÉDICA EN ESSALUD

Durante el proceso de integración entre EsSalud y SPJP, se debe lograr que los médicos de EsSalud tengan un sistema de salario y beneficios que desincentive la actual combinación del empleo principal en clínicas privadas y empleo secundario en EsSalud. La meta es lograr que sea más conveniente para los médicos trabajar en EsSalud que tener doble empleo y buscar horas extras para mejorar sus ingresos, lo que acabaría con los sistemas actuales de doble trabajo y doble horario similar en cierta forma al sistema 24x24 de la policía. 

 
Artículo 18.- REVISIÓN DE TERCERIZACIÓN Y APP EN SEGURIDAD SOCIAL

EsSalud y SPJP en un plazo de 60 días desde la promulgación de esta ley realizarán un balance de la experiencia de la tercerización de los servicios de EsSalud que incluya el experimento de la Asociación Pública Privada en hospitales con el objeto de rectificar los errores y extender los éxitos.

 
Artículo 19.-NO MÁS ATRASOS EN LAS CITAS DE EsSALUD

Para poner fin a la agobiante demora en las citas de los  pacientes de EsSalud se dispone las siguientes dos medidas en todas sus dependencias:

1.    Ninguna cita será otorgada con una demora mayor de 24 horas. Y una segunda y siguientes citas no serán en plazos mayores a 5 días entre ellas.

2.    Los hospitales y clínicas de EsSalud en donde se brinden atención de salud adecuarán la dedicación de los médicos y sus remuneraciones para que se atienda en tres turnos para acabar con la actual agobiante lentitud.

Artículo 20.-

Quedan derogadas todas las normas que se opongan a la presente ley.

II.          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Un panorama preciso y actualizado del actual sistema y de la propuesta de este Proyecto de Ley está dado por los siguientes gráficos, cuadros  e infografías.

 
La idea que se tuvo en algunos países sobre el sistema previsional que otorgaba a los adultos mayores una pensión suficiente para poder descansar o trabajar sin riesgos financieros o de salud no existe en el Perú por las siguientes razones:

 
a)    Solo entre el 25% y 30% de la PEA pertenece a algún sistema previsional de ahorro para la vejez. Por lo tanto más del 70% de los trabajadores nunca tendrán una pensión y tendrá que trabajar hasta cuando pueda o recurrir a la protección familiar que es en los hechos el mayor sistema previsional informal en el Perú.
 
b)    Tanto los pensionistas del sistema estatal de reparto (Oficina Normalización Previsional ONP) que dan un aporte obligatorio de 13% del salario y los pensionistas del Sistema Privado de Pensiones (AFP) a los que se les descuenta un 12% de su remuneración tienen pensiones promedios muy cercanas: entre un mínimo de S/. 415.00 y un máximo de S/. 857.36 y entre S/. 900 y S/. 1,200 en promedio según la Asociación de AFP, cantidades discutibles por la metodología que utiliza esta asociación. En todo caso un porcentaje reducido de los pensionistas de las AFP´s obtiene estas cantidades.

c)    De los 2 millones 50 mil peruanos mayores de 65 años hay casi medio millón que reciben una pensión de S/. 125 lo que constituye la sexta parte de un salario mínimo.

d)    El sistema de seguridad para la salud tiene más de 9.8 millones de asegurados y recauda S/. 7,195 millones. Un 9% de la remuneración financia a EsSalud y está a cargo del empleador. Pero la deficiencia del servicio son tan grandes que la seguridad social en salud se ha convertido en la entidad emblemática del maltrato de la población que se atiende a este sistema por ello se ha creado un sistema de atenciones que se ocupa de las enfermedades sencillas cargándoles los hospitales de EsSalud los caso más graves.

En todo caso, lo insólito es que las AFP´s -que pertenecen a tres grupos económicos (PRIMA del Banco de Crédito, PROFUTURO de ScottiaBank e INTEGRA del Grupo Sura), ligados a los bancos y compañías de seguros- manejan más de 40 mil millones de dólares el principal paquete de inversiones en el mercado de capitales. Las AFP´s constituyen casi todos los años el negocio privado de mayor rentabilidad.

En conclusión, La ONP, el sistema previsional público en el Perú ha colapsado (descapitalizado) y el Sistema Privado de Pensiones ha constituido desde noviembre de 1992 un mecanismo de apropiación de parte de salario de casi 6 millones de trabajadores. Dinero con el cual el sistema de financiación del mercado de capitales del modelo neoliberal se ha cumplido con extraordinaria eficacia para los grupos económicos privados beneficiarios.

Por ello, no es una exageración el gráfico que se presenta aquí.



[1]Nota: El estudios del Grupo de Investigación de la Universidad del Pacífico propone una pensión universal de S/.216 que considera viable. En el caso de esta Ley, para atender a todos los mayores de 65 años se requerirá mensualmente 512.5 millones de soles .Y anualmente 6,150 millones de soles.
 
 

9/22/2015

RESPUESTA A LEVITZKI DE HARVARD, SOBRE LA POSIBLE VICTORIA DE LA IZQUIERDA EN EL PERU 2016


Mi hermano Javier Lajo publicó ayer domingo en su Face una "plancha" con los tres personajes políticos jóvenes que STEVEN LEVITSKI - profesor de Gobierno en la Universidad de Harvard desde el 2008, académico visitante en el Perú en el 2009 y 2010 - mencionó el mismo día en el Diario La República: Verónica, Sergio Tejada y Marisa Glave (esta última sin embargo no puede ser parte de una plancha por no alcanzar la edad). De nacionalidad norteamericana, Levitski es conocido por otros artículos muy lúcidos y libros muy interesantes desde su obtención del Ph. D. en Ciencia Política en Berkeley y se especializa en los procesos de Argentina, Nicaragua y Perú.

CREO ES UTIL EXTRACTAR (Y COMENTAR EN MAYÚSCULAS) LO CENTRAL DE SU ARTICULO, QUE EN SUS PROPIAS PALABRAS PRETENDE RECOMENDAR COMO "RESUCITAR " A LA IZQUIERDA PERUANA:

"La construcción de una izquierda exitosa requiere por lo menos tres cambios.

Primero. LA VIEJA GUARDIA TIENE QUE IRSE

Si quiere resucitar la izquierda peruana, la nueva generación tendrá que matar a sus padres. Los partidos históricos (PCP, Patria Roja), los intelectuales, quizás todos los políticos de la época de la Izquierda Unida, tendrán que jubilarse. Fuera de la foto. Muchos son buenas personas; algunos son muy respetados. Pero han fracasado, sin cesar, por 25 años..... Mientras nuevos proyectos de izquierda crecieron en países como Bolivia, Brasil, Costa Rica, El Salvador, México, y Uruguay, en el Perú, después de 25 años, la izquierda sigue fragmentada, divorciada de los sectores populares, y electoralmente marginal. La vieja guardia ha fracasado. Que se vaya"

MATICEMOS: EL PERÚ NO TENDRIA EL ESCENARIO ACTUAL -DIFICIL PERO ESPERANZADOR- SIN EL EXITO PARCIAL DE ESA IZQUIERDA "DIVORCIADA DE LOS SECTORES POPULARES" PERO QUE CONTRIBUYO A TRANSITAR DE LA CONTRA-REVOLUCION DE LOS AÑOS 70 Y 80 A LA DERROTA Y ENCARCELAMIENTO DE UNA PARTE DE LA CUPULA MAFIOSA QUE TOMO EL ESTADO EN LOS 90.

ES CIERTO QUE LA DIVISION DE LAS CUPULAS CRIOLLAS DE LA IZQUIERDA EN 1989-90 ENTREGO AL PERU A LA DERECHA Y - AUN PEOR - A LA MAFIA FUJI- MONTESINISTA QUE AFIANZO EL NARCOESTADO Y NO TUVO PROBLEMA EN APLICAR LAS REFORMAS NEOLIBERALES DEL CONSENSO DE WASHINGTON, DESMONTANDO LO QUE QUEDABA DE LA "REVOLUCION PERUANA" DE VELASCO. PERO CREO QUE HAN SIDO LAS CUPULAS CRIOLLAS Y NO LAS MILITANCIAS Y LAS BASES ORGANIZADAS O MOVILIZADAS LAS QUE "HAN FRACASADO".

NO DEL TODO PORQUE HACE CUATRO AÑOS GANARON LA ALCALDIA DE LIMA CON SUSANA VILLARÁN, GANARON EN CONGA, EN LA REVOCATORIA DE LA ALCALDESA DE LIMA E INICIARON ESTE AÑO 2015 DERROTANDO -CON LA LEY PULPIN Y TIA MARIA - NADA MENOS QUE A LA CONFIEP, LAS CORPORACIONES MINERAS Y AL GOBIERNO NEOLIBERAL DE OLLANTA LA VIEJA Y LA NUEVA GUARDIA SE COMPLEMENTAN MUY BIEN. NO HAY MALA RELACION ENTRE LA JOVEN IZQUIERDA Y "SUS PADRES" A LOS QUE SEGUN LEVITZKI TENDRÍAN QUE "MATAR".

LOS JÓVENES PERUANOS NO QUIEREN MATAR A SUS PADRES:

SABEN UTILIZAR LA EXPERIENCIA DE LOS VIEJOS SIEMPRE QUE ESTOS NO QUIERAN IMPONERSE COMO, P.E., EN 1989 O 1996 O APARECER O DISPUTAR MENDRUGOS ELECTOREROS EN UNA CAMPAÑA QUE REQUIERE ROSTROS E IDEAS NUEVAS PERO CORRECTAS, REALISTAS, MINUCIOSAS, ACTUALIZADAS.

SABEN -LA PAREJA NADINE OLLANTA LO ENSEÑA-QUE DESMONTAR LAS TRAMPAS DEL ESTADO PERUANO REQUIERE EXPERIENCIA, FIRMEZA, PERSEVERANCIA, HONESTIDAD A PRUEBA DE MILES DE MILLONES DE DOLARES. NADA MAS DEBIL QUE UNA IZQUIERDA DESGASTADA POR ERRORES DE LO QUE FUE SU CUPULA CRIOLLA Y NADA MAS VULNERABLE QUE UNA IZQUIERDA SIN EXPERIENCIA LIGADA HOY MUY FUERTEMENTE A LA MAS IMPORTANTE CONCENTRACION DE SECTORES PROFESIONALES Y TECNICOS CON CAPACIDADES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS GLOBALIZADAS. LA DERECHA NI EL CENTRO TIENEN EN SU FAVOR ESOS FACTORES.

"Segundo, LA NUEVA IZQUIERDA DEBERIA ABANDONAR TODOS LOS SIMBOLOS Y CONSIGNAS DE LA IZQUIERDA TRADICIONAL
Uno de los legados de Sendero Luminoso es una alergia –en gran parte de la sociedad peruana– a todo que huele a marxismo. Más que en otros países, los símbolos, consignas y discurso de la izquierda tradicional son espantavotos en el Perú, porque se asocian con Sendero. Si la izquierda quiere ganar elecciones, entonces, tiene que tirar su guión tradicional al basurero y crear un nuevo discurso y cultura"

DE ACUERDO, SENDERO Y NO SOLO LA IRRESPONSABILIDAD DE LAS CUPULAS CRIOLLAS DE LA IZQUIERDA LLEVARON A QUE EL PERU ESTE HOY MUY ATRASADO RESPECTO DE TODA AMERICA LATINA QUE -CON POCAS EXCEPCIONES- MARCHA AL SOCIALISMO DE MERCADO ANDINO Y AMAZÓNICO. PERO LOS SÍMBOLOS COMUNISTAS HACE RATO PASARON A SER PARTE DE LA CULTURA HISTÓRICA, COMO EL CHE GUEVARA-E INSPIRARON OTROS SIMBOLOS QUE HOY MOVILIZAN A LAS MASAS PERUANAS: LA WIFALA MULTICOLOR DE LOS INCAS Y PREINCAS - BANDERA QUE MUY POCOS LEVANTABAMOS EN LOS 80 - Y QUE HA LOGRADO EVITAR EL COLAPSO (COMO LA CHACANA) POR EL USO FUNESTO QUE LE DIO TOLEDO. EL BOLIVIANO LOZADA COMO PPK HABLABAN EL ESPAÑOL CON DEJO INGLES, TOLEDO LOGRO CON SU ROSTRO INDIGENA INSTALAR UN GOBIERNO PRO TLC DE BUSH Y QUE AVANZO PERO NO PUDO SANCIONAR GRAN PARTE DE LA CORRUPCION SISTEMICA FUJIMONTESINISTA. Y LAS CONSIGNAS VAN SURGIENDO EN LAS LUCHAS COMO EN EL VALLE DEL TAMBO EN LAS MOVILIZACIONES JUVENILES CONTRA LA TV BASURA

"Tercero, LA NUEVA IZQUIERDA TIENE QUE REPENSAR SU BASE SOCIAL
Tradicionalmente, la izquierda latinoamericana movilizaba a los obreros y los campesinos y buscaba representar a las “mayorías populares”. En el Perú de los años setenta, tenía algo de sentido: habían obreros (la tasa de sindicalización superó a 20%) y campesinos. Y la mayoría de los peruanos eran pobres.
Pero la sociedad cambió.Hoy la clase obrera tradicional es casi inexistente. Solo el 4% de la población económicamente activa pertenece a un sindicato. Además, el país es 80% urbano. Los campesinos ya son pocos. Y gracias al boom económico de los 2000, la mayoría dejó de ser pobre.
Hoy en día, entonces, la izquierda enfrenta una sociedad con pocos obreros y campesinos. Y los sectores populares ya no son tan pobres. Sus miembros tienen (o esperan tener) casa y auto, mandan (o esperan mandar) sus hijos a la universidad, y consumen producto".


DE ACUERDO, EN PARTE. NO ES TAN CIERTO QUE SEAN TAN POCOS LOS OBREROS Y CAMPESINOS. Y ES UNA FALACIA PENSAR QUE LOS PROGRAMAS SOCIALES DESDE LOS 90 ACABARON CON LA POBREZA EXTREMA. SOLO LA DISIMULAN ESTADÍSTICAMENTE MIENTRAS EXISTAN. HAY UN PROLETARIADO NUEVO DE JOVENES URBANOS DE LAS GRANDES CORPORACIONES COMERCIALES. MUCHISIMOS MINIFUNDISTAS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES DEL CAMPO Y LA CIUDAD DE TODO TIPO TIENEN SU CORAZON Y SUS INTERESES LEJOS DE LOS MONOPOLIOS QUE LOS EXPLOTAN O LOS DEJAN SIN MERCADOS CON TRAMPAS LEGALIZADA POR CIERTO: LA BASE SOCIAL DE LA IZQUIERDA ACTUAL NO ES SOLO TRABAJADORES ASALARIADOS. DISPUTAMOS A LOS MONOPOLIOS EL 99.99% DE LOS EMPRESARIOS, QUE SON PEQUEÑOS, MEDIANOS Y MICROEMPRESARIOS Y EN LA MEDIDA QUE NUESTRA ORGANIZACION Y TRANSPARENCIA NOS DE EL PODER NECESARIO ENFRENTAREMOS CON TOTAL CLARIDAD LA NEGOCIACION CON LOS GRUPOS ECONOMICOS QUE HAN DEMOSTRADO NO SABER GOBERNAR AL PERÚ. TIENEN TAMBIÉN UN LUGAR EN ELESFUERZO TECNOLOGICO Y ORGANIZACIONAL DEL PERÚ DEL FUTURO, DEBEN GANÁRSELO.


Escribe: Steven Levitsky
La República, Edición Impresa del 07 de Junio de 2015

La última refundación de la izquierda peruana ha naufragado. A los dos años del lanzamiento del Frente Amplio, la izquierda está dividida en dos frentes, ninguna de la cual es viable. Mientras la izquierda gobierna en la mayoría de los países latinoamericanos, en el Perú apenas alcanza a Brad Pizza en las encuestas. Es la izquierda que la derecha quiere: una fuerza marginal que no amenaza a nadie.

Pero no tiene que ser así. Como han señalado Carlos Meléndez y Eduardo Dargent, existe un espacio electoral que la izquierda podría aprovechar. A pesar del boom económico, hay altos niveles de descontento. Según el Latinobarómetro (2013), solo el 23% de los peruanos está satisfecho con la economía. Los servicios públicos (educación, salud, transporte, seguridad) son de baja calidad, generando frustración y una percepción de injusticia, porque el Estado parece favorecer a una minoría privilegiada a costo de los demás. Según el Latinobarómetro, solo el 16% de los peruanos cree que sus gobiernos gobiernan “para el bien de todo el pueblo”. Y solo el 17% cree que la distribución de la riqueza en el Perú es justa.

Esta percepción de injusticia abre una puerta para la izquierda. El viejo discurso anticapitalista y antiimperialista no gana elecciones en el Perú (los peruanos mayoritariamente apoyan al libre comercio y la inversión extranjera), pero la izquierda no tiene que ser anticapitalista. La izquierda es redistributiva. Busca utilizar al Estado para reducir la desigualdad. Se puede crear una sociedad más igualitaria (por ejemplo, cobrando más impuestos a los ricos para financiar políticas públicas que benefician a la mayoría) sin tumbar al sistema capitalista. De hecho, en un país como el Perú, donde más del 80% cree que la distribución de la riqueza es injusta, un programa redistributivo sigue siendo muy atractivo.
Pero si un espacio progresista existe en el Perú, solo una izquierda renovada (y no reciclada) podrá ocuparlo. Será una izquierda joven, que representa un cambio generacional. Por ejemplo, un movimiento de jóvenes progresistas encabezado por Marisa Glave, Verónika Mendoza, y Sergio Tejada (con Mendoza, una cusqueña, como candidata presidencial) podría cambiar el panorama electoral en 2016.

La construcción de una izquierda exitosa requiere por lo menos tres cambios. Primero, la vieja guardia tiene que irse. Si quiere resucitar la izquierda peruana, la nueva generación tendrá que matar a sus padres. Los partidos históricos (PCP, Patria Roja), los intelectuales, quizás todos los políticos de la época de la Izquierda Unida, tendrán que jubilarse. Fuera de la foto. Muchos son buenas personas; algunos son muy respetados. Pero han fracasado, sin cesar, por 25 años. Ni siquiera Javier Diez Canseco ofrece un modelo para seguir. Diez Canseco fue un hombre honesto y de principios. Fue un buen parlamentario. Luchó con valentía contra Fujimori. Pero como líder de la izquierda, fracasó. Bajo su liderazgo, la izquierda no solo colapsó en 1989 sino que fue incapaz de reconstruirse durante dos décadas. Mientras nuevos proyectos de izquierda crecieron en países como Bolivia, Brasil, Costa Rica, El Salvador, México, y Uruguay, en el Perú, después de 25 años, la izquierda sigue fragmentada, divorciada de los sectores populares, y electoralmente marginal. La vieja guardia ha fracasado. Que se vaya.

Segundo, la nueva izquierda debería abandonar todos los símbolos (bandera roja, puño en alto, etc.) y consignas de la izquierda tradicional. Uno de los legados de Sendero Luminoso es una alergia –en gran parte de la sociedad peruana– a todo que huele a marxismo. Más que en otros países, los símbolos, consignas y discurso de la izquierda tradicional son espantavotos en el Perú, porque se asocian con Sendero. Si la izquierda quiere ganar elecciones, entonces, tiene que tirar su guion tradicional al basurero y crear un nuevo discurso y cultura.

Tercero, la nueva izquierda tiene que repensar su base social. Tradicionalmente, la izquierda latinoamericana movilizaba a los obreros y los campesinos y buscaba representar a las “mayorías populares”. En el Perú de los años setenta, tenía algo de sentido: habían obreros (la tasa de sindicalización superó a 20%) y campesinos. Y la mayoría de los peruanos eran pobres.

Pero la sociedad cambió.Hoy la clase obrera tradicional es casi inexistente. Solo el 4% de la población económicamente activa pertenece a un sindicato. Además, el país es 80% urbano. Los campesinos ya son pocos. Y gracias al boom económico de los 2000, la mayoría dejó de ser pobre.

Hoy en día, entonces, la izquierda enfrenta una sociedad con pocos obreros y campesinos. Y los sectores populares ya no son tan pobres. Sus miembros tienen (o esperan tener) casa y auto, mandan (o esperan mandar) sus hijos a la universidad, y consumen productos que antes solo consumían los pitucos. La izquierda tiene que adaptarse a esta nueva realidad social. Puede alinearse con la CGTP o los ronderos de Cajamarca, pero sin imaginar que representan a los sectores populares. Representan intereses legítimos, pero estrechos. Puede acompañar a las movilizaciones campesinas en defensa de sus comunidades ante la expansión poco regulada de la minería, pero convertir esa lucha en el eje de su programa sería atarse a una base social estrecha. Y olvidarse del Perú urbano.

La izquierda desapareció del Perú urbano hace años. Hoy el fujimorismo tiene más presencia en los sectores populares de Lima. Si la izquierda quiere ganar elecciones, tendrá que revertir esa situación. Tendrá que apelar no solo a los pobres urbanos (que son cada vez menos) sino también a la creciente clase media-baja. Ese sector vive mucho mejor que hace dos décadas. Un discurso enfocado exclusivamente en los costos del neoliberalismo, y que no ofrece nada a los que se beneficiaron del boom pero que aspiran a más (más seguridad económica y física, más participación, más justicia, más y mejores servicios públicos) gana pocos votos en los sectores populares urbanos. Y sin los sectores populares urbanos, la izquierda no va a ningún lado.

Cuando la izquierda peruana resucite, será otra: será una izquierda más joven, menos atada a las luchas del pasado, y más atenta a las necesidades de los sectores medios urbanos.  Si la nueva generación de políticos progresistas construye esa izquierda para 2016, cambiaría profundamente la dinámica electoral. Pero el tiempo se acaba.

9/15/2015

AGENDAS DE NADINE Y AGENDA DEL PERÚ


Tres propuestas para Refundar la Política en el 2015:

Acabemos con la dictadura plutocrática en el narco-estado actual e impongamos una democracia de los ciudadanos de un país de todas las sangres.

Como frase e intención la afirmación de Marisol Espinoza está bien, pero aclarar a fondo las agendas de Nadine es central en la actual agenda del Perú

Porque así como los vladivideos desnudaron la calaña de las elites del Perú, las agendas de Nadine desnudan la forma como la política peruana se ha degenerado.

1. ¿Vamos a continuar permitiendo que los "partidos" hasta de gobierno tengan dueño vitalicio incluso en sus estatutos?:

- OLLANTA Y NADINE, DUEÑOS DEL PNP,
- TOLEDO, DUEÑO DE PERU POSIBLE,
- ALAN GARCIA, DUEÑO DEL APRA
- PPK, DUEÑO DEL "PPK"
- FUJIMORI EN SU "PARTIDO", que va cambiando de nombre, hoy pocos saben cómo se llama.

¿Es esto democracia?

2. ¿Vamos a continuar- evitando que se cumpla el financiamiento de los partidos - que sea el monopolio mediático de "el comercio” el que reemplace a los partidos en la creación de la opinión publica y conducción de la agenda política del país?

¿Alentando que el dinero sucio del narcotráfico, de los desfalcos fiscales y de la corrupción tan extendida financie a los partidos y los candidatos?

Las leyes electorales no pueden seguir encubriendo con sanciones solo aparentes graves crímenes contra la democracia como el reparto millonario de dinero de procedencia desconocida, la habilitación a los candidatos para que individualmente introduzcan dinero sucio en sus campañas, el control de las cúpulas por los monopolios a través de su financiamiento.

3. Cumplimiento Obligatorio del Programa o Destitución:

Fin a la estafa política como método permanente en el Perú

¿Vamos a continuar tolerando que los presidentes impunemente hagan exactamente lo contrario a lo ofrecido cuando llegan al gobierno? Esto lo hizo Alan en sus dos gobiernos, Fujimori con el Fujishock, Toledo con el TLC Perú - EEUU, Ollanta con la gran transformación.

Esta dada la oportunidad hoy en el Congreso para salir del fango de la corrupción en la política ¿será aun posible?:

1.    solo eliminando la inscripción de los partidos narcos o financiados por dinero negro - a través de universidades u otras empresas - se puede erradicar efectivamente el lavado de dinero del narcotráfico y de la corrupción a través de las campañas políticas.

2.    2 Solo destituyendo de oficio a los presidentes, gobernadores, alcaldes y congresistas que no cumplan sus programas se podrá recuperar el respeto a la política por la población.

3.    Solo obligando a que los partidos nacionales se integren con los movimientos regionales andinos y amazónicos y elijan a sus candidatos con democracia interna se lograra pasar de la actual falsa democracia a una democracia de verdad.