1/29/2007

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POSTERGA REVISAR LA CONSTITUCIONALIDAD DEL TLC DE TOLEDO -BUSH

         ERROR INNECESARIO EN LA DEMANDA DE 32 CONGRESISTAS PERMITE POSTERGACION DE UNA SEGURA VICTORIA DE LOS GENUINOS INTERESES NACIONALES 
        TLC: ALERTA Y ACCION AHORA
 
        Hoy lunes 29 de Enero 2007 el Tribunal Constitucional notificó que declaraba improcedente la  la demanda de inconstitucionalidad que presentaron hace un mes 32 Congresistas del PNP-UPP y otras bancadas ,como Lescano  .
        Extrañamente  el diario fascista  Correo el sábado se había  adelantado con el anuncio de que la demanda iba a ser rechazada con argumentos leguleyos confusos  .
        El TC ,por mayoría , ha argumentado que el TLC todavía no era ley vigente , postergando así  para después su obligación de revisar el texto para ver si contiene o no modificaciones constitucionales . Si así fuera ,la forma de aprobarlo por el Congreso anterior (como si se tratara de una ley cualquiera ) habría sido inconstitucional y LA RATIFICACION SE DECLARARIA NULA  .
         Lamentablemente -a pesar de nuestras advertencias -algunos  inexpertos  cometieron el error de cuestionar no solo la Resolución Legislativa que ratificó el TLC el 28 de Junio 2006 (aprobada ilegalmente)    sino que cuestionaban innecesariamnete el contenido del TLC , dando así el pretexro para declararlo improcedente   
 
           Vamos a ver ahora si cabe un recurso de revisión o una nueva demanda de inconstitucionalidad centrada solo en la resolución .
 
          De otro modo tendremos que  apelar  a la instancia internacional presentando  la Demanda ante la CIDH. Como en el sistema interamericano la fuerza de países que son dañados por los TLC y los subsidios de EEUU es creciente,  seguramente en Washington podremos derrotar al - ya no tan poderoso - lobby proTLC de Bush y su colaborador Toledo.
          Pero sería conveniente que además los Presidentes regionales y/o  las organizaciones de las regiones agrarias como Piura,Cuzco,San Martín,Puno, etc presenten Acciones de Amparo contra el intento de imponer el TLC atropellando derechos humanos y constitucionales básicos .Si no lo hacemos ,dentro de algunos años el Perú estará peor que hoy México dividido entre el pequeño sector integrado a EEUU y las mayorías pauperizadas . 
 
LA DERECHA PÈRUANA PRO TLC EN WASHINGTON
          Ahora en Washington tenemos a dos ilustres derechistas (FOZ y  Antero Flores Aráoz) representando "al Perú" y tratando de sacar adelante el TLC de Bush y su peón,Toledo  .
         La paradoja del Perú es que ...serán los parlamentarios demócratas norteamericanos que frenaron y casi con seguridad lograrán que se renegocie en vez de imponer el TLC antiperuano que dejó Toledo  
         El Perú merece tener una derecha decente y una izquierda que no tema reconocer valores de la pequeña pero poderosa élite  que quizás de manera  sincera pero terriblemente equivocada cree en el capitalismo dependiente como vía de desarrollo y controla la opinión pública del Perú  . 
         Estos peruanos de derecha son distintos a los fujimoristas y a muchos apristas -pero también de otros partidos o grupos- que no están en la política por otro motivo que los apetitos del "estado botín" , el mercenarismo y el pillaje .La derecha ilustrada cree  que el camino al desarrollo es defender y profundizar la economía periférica deforme y excluyente y tolerar el estado corrupto que heredamos. Describen la economía y la analizan parcialmente pero esconden desde hace décadas las causas de la pobreza(por ejemplo los estudios de APOYO) ¿Porque? Porque les va muy bien controlando con su dinero la información y el debate nacional  y gozarán de gran poder mientras se mantengan los mecanismos que empobrecen al país y a sus mayorías.
         Me preocupa el cinismo que se disfraza de bondad y hasta de "sabiduría".Es triste que el Perú tenga élites políticas tan precarias que pretendan que "lograr la aprobación del TLC es una causa nacional" . Si el texto del TLC que suscribió PPK en Dic. 2005 -aceptando barbaridades que jamás aceptaría ningún país que se respete (y menos EEUU) - se hubiera aplicado -como querían -desde el 1º de Enero 2007 , la invasión de productos subsidiados a precios bajos habría frenado desde este mes el auge económico que vivimos por la expansión de China y otros países emergentes y en las regiones agrarias (que son casi todas) la caída de los precios agrarios y el desempleo llevaría a mayor migración a la "cadena"del narcotráfico como alternativa de sobrevivencia  .
       
          Espero que FOZ y Antero  lo hagan por su bloqueo ideológico y por inconciencia y no por  cinismo.Ojala el cinismo  no sea tan grande como el de Bush que -contra la legalidad mundial impuso el terrorismo de estado y tiene tanto poder que muchos mercenarios (como Toledo)se callaron o como Alan pretenden ganarse alguito ofreciéndose como alternativa al "fundamentalismo andino" de Evo y ahora Rafael Correa .Me da pena que el Perú pueda ser tan engañado por políticos de mala calidad como los últimos presidentes que ha tenido y por el pequeño grupo de corporaciones y empresas que ganarían con el TLC mientras millones de empresarios y trabajadores del campo y la ciudad
estarían peor cuando se caiga el mito del Perú "exportador" creado por la publicidad que esconde que el TLC es sobre todo para aumentar importaciones subsidiadas..... .Increíble
 
Manuel Lajo ,Ph.D.
CENES    


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1/26/2007

TLC: AHORA LE TOCA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU DECLARAR NULA LA RESOLUCION CONQUE EL CONGRESO CORRUPTO PRETENDIO RATIFICARLO

EL TLC QUE BUSH QUIERE AUN IMPONER AL PERU HA SIDO YA RECHAZADO POR LA MAYORIA DEL CONGRESO DE EEUU .PERO AHORA LE TOCA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU DECLARAR NULA LA RESOLUCION CONQUE EL CONGRESO CORRUPTO PRETENDIO RATIFICARLO COMO SI FUERA UNA SIMPLE LEY Y NO UN TRATADO QUE MODIFICA LA CONSTITUCION EN ASPECTOS CENTRALES POLITICOS Y ECONOMICOS
"
   
        El Tribunal Constitucional deberá en los próximos días admitir o no a trámite la revisión de la constitucionalidad de la Resolución Legislativa que pretende ratificar el TLC con EEUU con la votación simple del 28 de Junio 2006 por el Congreso otorongo,de salida .Antero Flores, Ayaipoma,Carlos y Alfreso Ferrero , Mulder ,Alan ., Jorge del Castillo y los "constitucionalistas"saben bien que ese texto requería más de 81 votos en dos legislaturas o bien ,mayoría simple pero ir a referéndum.
Es un texto que con solo 79 votos en una resolución NULA por inconstitucional  eleva el modelo neoliberal a nivel de tratado internacional , de cumplimiento obligatorio ,que viola la Constitución especialmente porque impide que el Perú pueda oponer medidas compensatorias cuando un país con el que comercia impone dumping (precios artificialmente bajos) y subsidios para quebrar a nuestros productores ...en nuestro propio mercado interno .
       El TLC entreguista concedido  por PPK en diciembre 2005 en sus efectos económicos (desempleo en todas las regiones que cultivan para el mercado interno,pobreza y migración-narcotráfico )  es peor que las privatizaciones corruptas que han llevado las tarifas de servicios públicos en el Perú a estar entre las mas caras del mundo     
      Pero en un alarde de su control mediático el loby antinacional pretende que el problema es "lograr la aprobación del texto en este primer trimestre antes que Bolivia y Ecuador logren ampliar el ATPDEA por varios años " , como dicen en Gestion y otros diarios hoy viernes algunos líderes de CONFIEP y ANCHAM y repetirán mecánicamente todo el aparato mediatico que engaña a los peruanos cada día para impedir que se comparta con la mayorías los frutos del enorme crecimiento de los precios   de nuestras exportaciones de recursos naturales 
                  Por su parte la Miss...nistra Araoz en Davos pretende hoy engañar(ayudada por sus atributos físicos que superan a los otros) a la opinión pública peruana  fingiendo interesarse en el éxito de las negociaciones internacionales cuando cualquiera sabe que ella ENEMIGA DEL GENUINO LIBRE COMERCIO. Ella  es parte firme del loby que instalaron Bush con su servil expresidente Toledo( y en el que se ha instalado Alan) para someter al Perú al esquema TLC ya fracasado en México y que es justamente la estrategia de las corporaciones neoliberales para hacer fracasar a la OMC y su objetivo central de desmontar los subsidios al agro en EEUU y Union Europea.  (En Chile no fracasó el TLC porque los chilenos jamás permitieron que se desgravara las importaciones hacia Chile de productos subsidiados en EEUU como el trigo,las oleaginosas,el maiz ,la leche,etc) Justamente eso es  lo primero que aceptó para el agro peruano el grupo de Toledo (y la miss..nistra Araoz )en la "negociación"de rodillas (como bien la describió David Waisman) 
       
            Entonces una vez mas pido a los Congresistas solicitar al Pdte. del Tribunal Constitucional escuchar a los 33 que firmarton,conseguir mas firmas y hablar todos los dias para contrarrestar en algo el bienfinanciado trabajo de las corporaciones que quieren seguir sometiendo al Perú a la pobreza,el desempleo y el narcotráfico .
         
            Solicitemos  la lista de los que firmaron para conseguir adhesiones de otros congresistas,organizaciones  y autoridades y alentarlos a hablar aquí y en EEUU.Ese es el trabajo de un congresista peruano:no permitir que nuestra desidia lleve a otra desgracia nacional 


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1/19/2007

NO HAY ACUERDO :PARA PROGRESAR,, EL PERU -CONTRA VIENTO Y MAREA -DEBE ACABAR CON LAS RENTAS DE MONOPOLIO EN TELEFONIA

  • LA SEMILLA DE LA ACTUAL LUCHA CONTRA LA RENTA BASICA DE TELEFONICA LA SEMBRAMOS EN ABRIL 1998

  • LA REFORZAMOS EN DIC 2001(PROYECTO DE NUEVO MARCO REGULATORIO EN SERVICIOS BASICOS)

  • Y CONTINUAMOS EN FEB 2002 (PROYECTO DE FIN DE LA RENTA BASICA DE TELEFONIA FIJA ).

  • LOS CONGRESOS DE ENERO 2003 Y AGOSTO DE 2006 APROBARON ESTA LEY PERO LOS GOBIERNOS DE TOLEDO-POPY Y DE ALAN GARCIA NO HAN APOYADO AL CONGRESO SINO QUE-HASTA AHORA- SE HAN UNIDO A TELEFONICA PARA MANTENER LAS RENTAS MONOPOLICAS .PERO LA BATALLA RECIEN EMPIEZA.EL PERU VENCERA EN ESTA LUCHA POR LA COMPETENCIA Y EL PROGRESO TECNOLOGICO     

 Proyecto No. 3564

DEROGANDO ALZA DE
TARIFAS TELEFONICAS
(Ley 26285)
Autor: CONGRESISTA
LAJO LAZO, MANUEL 
PROYECTO DE LEY QUE DEROGA EL ALZA DE TARIFAS
TELEFONICAS
PROHIBE LA CREACION DE NUEVOS ELEMENTOS DE FACTURACION
NO CONTEMPLADOS EN LOS CONTRATOS DE CONCESION SUSCRITOS
EN TELECOMUNICACIONES
Presentado por el Congresista Dr. Manuel Lajo Lazo,
Grupo Perú.
                                        08 de Abril de 1998
El Congresista que suscribe, en uso de sus atribuciones
de iniciativa legislativa, presenta el siguiente
proyecto de ley:
CONSIDERANDO:
        Que, de acuerdo al inciso 1 del art. 102 de la
Constitución Política del Estado es atribución del
Congreso dar leyes y resoluciones legislativas, así
como interpretar, modificar o derogar las existentes.
        Que el Organismo Supervisor de la Inversión
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) ha expedido  la
Resolución del Consejo Directivo 003-98-CD/OSIPTEL del
16 de febrero mediante la cual se modifica el sistema
de medición por llamada telefónica la cual tenía una
duración de hasta tres minutos para fines de
facturación por un precio de S/. 0.21 (sin IGV).
        Que el nuevo sistema de facturación incorpora
avances tecnológicos y digitalización de la  red
telefónica que permite facturar de acuerdo a la
duración de la llamada tomándose como base la llamada
de un minuto permitiendo a los usuarios definir
mecanismos propios para el control de sus llamadas
locales y pagos respectivos. En consecuencia, y por
razonamiento lógico,  la llamada de un minudebe costar
la tercera parte de una llamada de tres minutos, es
decir S/. 0.07 (sin IGV).
        Que sin ningún sustento legal la Resolución 003-
98-CD/OSIPTEL ha aprobado la solicitud de Telefónica
del Perú S.A. para aplicar el denominado "Cargo por
inicio de llamada" equivalente a la tarifa por minuto
con lo cual resulta que el costo de la llamada de un
minuto en lugar de costar S/. 0.07 resulta costando el
doble: S/. 0.14; debiendo señalarse que ni en la Ley
No. 26285, Ley de Desmonopolización Progresiva de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, ni en los
contratos de concesión se establece la existencia de
este nuevo concepto de facturación distinto al
tarifario.
        Que el propósito de un nuevo sistema de
facturación más exacto  es un cobro más equitativo y
directamente proporcional a la utilización del servicio
pero el cargo por inicio de llamada impone un cobro
apenas se establece la conexión telefónica aún sin que
el usuario haya pronunciado una sola palabra. Es decir,
basta que el receptor de una llamada levante el
auricular o se active el contestador automático para
que la empresa concesionaria facture una suma adicional
igual al precio de un minuto de servicio.     Esto
eleva incongruentemente el costo proporcional de las
llamadas de un minuto (que de acuerdo a estadísticas de
OSIPTEL  representa el 47% del total de llamadas) al
doble de su precio, es decir en un 100 por ciento y
altera el principio de equidad y proporcionalidad en el
costo de las llamadas tal como puede apreciarse en  el
cuadro:
Duración de            Debería Costar  Costo Actual   Diferencia
la llamada             (S/. Sin IGV)   (S/. Sin IGV)  Porcentual
Hasta un minuto             0.07           0.14         +100.0 %
De uno a dos minutos        0.14           0.21          +50.0 %
De dos a tres minutos       0.21*          0.28          +33.0  %
De tres a cuatro min.       0.28           0.35          +25.0 %
De cuatro a cinco min.      0.35           0.42          +20.0 %
Elaboración: Oficina  Cong. Manuel Lajo Lazo.
* Precio anterior tomado como base para el cálculo.
        Que el cargo por inicio de llamada ha motivado la
protesta de las asociaciones de usuarios y
consumidores, organizaciones vecinales, gremiales,
sociales y políticas, organismos no gubernamentales,
municipalidades y otras
instituciones las cuales efectuaron el 1 de abril de
1998  una jornada nacional de protesta. Esta vez
denunciaron el arbitrario e injusto cargo por inicio de
llamada que lesiona sus intereses al incrementar en un
100 por ciento el costo de las llamadas de un minuto y
pidieron su eliminación.
        Que, el artículo 65o de la Constitución Política
del Perú, establece que "el Estado defiende el interés
de los consumidores y  usuarios". Por otro lado una de
las funciones del OSIPTEL especificadas en el inciso a)
del art. 8o de la Ley No. 26285 es el Fijar los
sistemas de tarifas de los servicios públicos de
telecomunicaciones, creando condiciones tarifarias que
sean compatibles con la existencia de competencia.  El
caso es que resulta necesario establecer la
interdicción de creación de elementos de  facturación
distintos a la tarifa aplicada por unidad de tiempo de
servicio prestado, por cuanto ello se condice con la
protección al consumidor y usuario en un mercado
monopólico sujeto a regulación.
        
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
Artículo 1.      Modifícase el inciso a) del art. 8o de
la Ley No. 26285, Ley de Desmonopolización Progresiva
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones de
Telefonía Fija Local y de Servicios de Portadores de
Larga Distancia,  el mismo que quedará redactado de la
siguiente manera:
Artículo 8o inciso a).-  Fijar los sistemas de tarifas
de los servicios públicos de telecomunicaciones,
creando condiciones tarifarias que sean compatibles con
la existencia de competencia,  no teniendo la facultad
de crear conceptos de facturación distintos a los
específicamente establecidos en los contratos de
concesión respectivos.
Lima, 08 de abril de 1998
        
        
EXPOSICION DE MOTIVOS
Como es conocido el  mercado del servicio de telefonía
básica constituído como un monopolio natural es
regulado por el Estado.  La entidad encargada de esta
tarea es el O rganismo  Supervisor de la  Inversión
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL).
Una de las funciones del OSIPTEL es la fijación de los
sistemas de tarifas de los servicios públicos de
telecomunicaciones, creando condiciones tarifarias que
sean compatibles con la existencia de competencia.  El
caso es que OSIPTEL expidió  la Resolución del Consejo
Directivo 003-98-CD/OSIPTEL del  16 de febrero mediante
la cual se modifica el sistema de medición por llamada
telefónica, este tenía una duración de hasta tres
minutos para fines de facturación por un precio de S/.
0.21 (sin IGV).
        El  nuevo sistema de facturación incorpora avances
tecnológicos y digitalización de la red telefónica que
permite  facturar de acuerdo a la duración de la llamada
tomándose como base la llamada de un minuto otorgando
la posibilidad a los  usuarios de definir los medios
mas adecuados  para el control de sus llamadas locales
y pagos respectivos.   En ese sentido,  la llamada de
un minuto debe costar la tercera parte de una llamada
de tres minutos, es  decir S/. 0.07 (sin IGV).
        No obstante sin ningún sustento jurídico la
Resolución 003-98-CD/OSIPTEL  aprobó la solicitud de
Telefónica del Perú S.A. para aplicar el denominado
"Cargo por inicio de llamada" equivalente a la tarifa
por minuto, así el costo de la llamada de un minuto en
lugar de costar S/. 0.07 resulta costando el doble: S/.
0.14.  Debe hacerse constar que ni en la Ley No. 26285,
Ley de Desmonopolización Progresiva de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, ni en los contratos de
concesión se establece la existencia de este nuevo
concepto de facturación distinto al tarifario.
ANALISIS COSTO - BENEFICIO
La aplicación de la interdicción planteada en la
iniciativa legislativa,  permitiría la no aplicación del
denominado "Cargo de Inicio" y por tanto haría posíble
un ahorro anual de US$ 43 millones a los usuarios.
El beneficio generado  con dicho ahorro además de una
mayor equidad en la prestación del mismo, consiste en
que la reducción del costo efectivo del servicio puede
incluso aumentar el ingreso de la empresa concesionaria
del servicio, dada la elasticidad precio  de demanda.
 


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NO BASTAN CARTAS PARALELAS: SON LOS EJES DEL TLC QUE DEBEN RENEGOCIARSE PARA QUE LLEGUE A SER CONVENIENTE PARA EL PERU Y EEUU

Arequipa,Peru,19 de Enero 2007
       Es increible que un pequeño grupo de  empresas mercantilistas que tienen un ferreo control mediatico  tenga tanto poder y audacia que haya engañado a todo el Peru haciendole creer que el texto TLC Toledo-Bush es beneficioso para el pais .
      Es increible  que intente ahora audazmente(Enero 2007) imponerse al nuevo poder en el mismo EEUU(la mayoria democrata en el Senado y la Camara de Representantes) haciendoles creer a ellos que el TLC combatiria al narcotrafico... cuando es exactamente al reves .
      Gracias a la reaccion sensata de la ciudadania de EEUU frente a la barbara invasion de Irak por los negocios que representa Bush la bancarrota politica republicana salvo al Peru y a los paises andinos de la aplicacion brutal del TLC "acordado" con grupos serviles como el de Toledo .
     Sin esa victoria de la razon sobre la barbarie (como en VietNam) a nivel global, en el Peru , desde este mes de Enero -para no hablar del impacto en Salud,Inversiones,Propiedad Intelectual,Biodoversidad,etc - la produccion agraria subsidiada de EEUU hubiera destrozado los precios al productor de todos los productos agrarios y mas millones de campesinos empobrecidos hubieran tenido que orientarse a la produccion de coca ....para sobrevivir . Los grupos economicos que han crecido en base a usar materias primas subsidiadas de EEUU son los que ganarian como nunca si se aprueba el TLC Toledo/Bush,en tanto todo el Peru perderia .
         Estos grupos  son hoy  los UNICOS INTERESADOS EN SEGUIR EMPUJANDO EL TLC TOLEDO/BUSH SIN RENEGOCIARLO .  Ya no seran arrastrados los grupos agroexportadores y otros que temian que no se renovara lña ATPDEA .La mentira quedo al descubierto pero es necesario que todo el Peru conozca como le mintieron: la prorroga del ATPDEA  se dio sin ningun problema .Alfredo Ferrero y sus acolitos  mintieron al Congreso y a la opinion publica asegurando que era imposible la prorroga porque intentaron  chantajear y forzar la firma sin leer ni analizar  su TLC, hasta el final
         Los peruanos esperamos que  el Tribunal Constitucional al analizar  la Demanda  de Inconstitucionalidad que presentaron mas de 33 Congresistas a fines de Diciembre ,LA ADMITA A TRAMITE . .
        Si los Congresistas leyeran el texto del TLC deberian adherirse  mas firmas en estos dias y presentarse en publico la coalicion de fuerzas sociales y politicas que pedimos la renegociacion del TLC .Si oficialmente la autoridad de EEUU ya decidio renegociar el aspecto laboral y otros NO PERMITAMOS que los Sres.LEMOR,PABLO DE LA FLOR ,LA MINISTRA ARAOZ ,ALFREDO FERRERO Y OTROS PERSONAJES SIGAN HACIENDOLE CREER AL PERU QUE SOLO SE TRATA DE SUSCRIBIR UNAS CARTAS PARALELAS . 
NO.
      NO SE TRATA DE ASUNTOS SECUNDARIOS .SON LOS EJES DEL TLC QUE DEBEN RENEGOCIARSE PARA QUE LLEGUE A SER CONVENIENTE PARA EL PERU Y PARA EEUU.
      No puede ser posible que en pleno siglo XXI un puñado de negocios privados cuya rentabilidad depende que se mantenga los subsidios en EEUU- aunque siga empobreciendose el Peru -sacrifiquen -COMO SIEMPRE LO HICIERON EN LA COLONIA Y LA REPUBLICA ARISTOCRATICA- a todos los productores agrarios(NO SOLO A LOS QUECHUAS Y AYMARAS Y AMAZONICOS QUE HAN SIDO DRAMATICAMENTE EMPOBRECIDOS POR LOS IMPORTADORES DE TRIGO,MAIZ,SOYA Y AHORA ALGODON SUBSIDIADO EN EEUU) y a la mayoria de los productores ligados a ellos en todas las regiones (es decir,al grueso de los consumidores).
         Nuestros congresistas no deben esperar que se consolide una  de las  peores agresiones que se intenta hacer a la mayoria de los peruanos . DEBEMOS ACTUAR AHORA .
 
Manuel Lajo  ,Ph.D.  
      

IPEopinion <ipeopinion@ipe.org.pe> escribió:
Para: "Lista Principal" <IPEopinion@smtp3.terra.com.pe>
De: "IPEopinion" <ipeopinion@ipe.org.pe>
Asunto: El gobierno debe tomarse las cosas en serio para que el TLC salga antes de junio
Fecha: Thu, 18 Jan 2007 15:14:06 -0500

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