PLIEGO INTERPELATORIO PARA EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, ECONOMISTA LUIS CARRANZA UGARTE: 1. Para que informe las razones por las que UD. HA ABUSADO DE LAS FACULTADES DELEGADAS POR EL CONGRESO MEDIANTE LA LEY 29157 E INCURRIDO EN TRASGRESIÓN CONSTITUCIONAL al haber suscrito gran parte de los 102 decretos legislativos promulgados por el Poder Ejecutivo a fines de junio 2008. Este abuso consiste en que con el pretexto de implementar el Acuerdo de Promoción del Comercio o TLC PERU-EEUU el Poder Ejecutivo ha descargado un paquete de normas muchas de las cuales nada tienen que ver con el TLC y algunas de las cuales violan la Constitución . Diga Ud. ¿cuántos de los 102 Decretos[1] publicados en El Peruano- principalmente el sábado 28 de Junio 2008- ha suscrito Ud. y si antes de hacerlo se ha percatado que no violaban la Constitución? ¿Sabía Ud. que - por ejemplo - el Decreto Legislativo 1077 que crea el llamado "Programa de Compensaciones para la Competitividad"ignora y atropella el Art.63 de la Constitución que establece que el Estado debe defender el interés nacional adoptando medidas análogas si otro país adopta medidas proteccionistas o discriminatorias como es el caso de EEUU y los subsidios a sus productos agrarios que ahora pueden en casi su totalidad entrar al Perú sin pagar arancel ? ¿Cree Ud. que eliminar antes de que siquiera funcionen bien los programas de formalización de algodón y maíz duro y reemplazarlos por pagos a algunos productores a cargo de burocracia del Ministerio de Agricultura puede ser considerada medida análoga a la que aplica EEUU a sus agricultores? ¿Es Ud. conciente de que al realizar estos actos ha incurrido en grave trasgresión constitucional y hasta en delito de usurpación de funciones del Congreso que amerita una DENUNCIA CONSTITUCIONAL que estamos también impulsando? 2. Para que informe exactamente para los productos o insumos agrarios y alimentarios[2], importados cuyos aranceles han sido eliminados o disminuidos desde Diciembre 2006 hasta ahora cuánto recaudó SUNAT cada mes y cada año desde Enero 2005 hasta Junio 2008 por concepto de ARANCELES y si esta caída en la recaudación se justifica o no . Deberá informar además:¿Porqué en cada caso (trigo-harina, fideos y pan;soya-aceite-margarina-manteca; maíz duro-torta de soya- pollo; algodón, arroz, lácteos, etc esta reducción de los tributos a la importación no ha sido acompañada de la reducción de precios de alimentos al consumidor que ofreció el Ministro Carranza en Octubre 2007?. Deberá incluir junto al arancel ad valorem las sobretasas fijas o variables y derechos específicos por el sistema de franjas de precios que pagó por estas partidas o productos Deberá además indicar lo recaudado por IGV en cada producto y período 3. Para que sobre esas mismas partidas o productos entregue una estimación rigurosa sobre cuánto ha dejado de recaudar el fisco cada mes al rebajar o eliminar los Aranceles a la importación de productos agropecuarios desde el 27 de diciembre de 2006 a la fecha. Con la debida anticipación deberá entregar a la representación nacional un reporte detallado de estas estadísticas sobre los fondos fiscales cuyo manejo se le ha encargado 4. Para que informe minuciosamente y para el mismo período (2006-2008) cómo es verdad que las mencionadas rebajas de aranceles han cambiado los márgenes entre el precio de compra de la Tonelada de materia prima importada y el precio de venta de la TM del producto manufacturado o elaborado con esa materia prima importada por las grandes empresas . Para lograr la mayor objetividad deberá informar sobre el volumen producido de los principales productos industriales que se elaboran con las materias primas agroalimentarias y textiles importados ahora con reducido o nulo arancel: harina, fideo, pan, aceite, margarina, pollo, huevos, arroz pilado,,leche procesada, confecciones, etc . 5. Para que diga cuáles son las consecuencias económicas y sociales que están produciendo y producirán las mencionadas medidas arancelarias tomadas por su despacho a lo largo del año 2007 en los precios a 3 millones de agricultores y campesinos y en los precios a 28 millones de consumidores peruanos . Específicamente preguntamos la rebaja o eliminación de aranceles ¿ha compensado el alza del precio internacional de la materia prima desde 2005 o más bien ha aumentado el margen de ganancia de los monopolios encareciéndose los precios de los bienes y servicios de primera necesidad? 6. Para que diga - entregando al Congreso la información escrita con la debida anticipación - cuáles han sido las razones y los estudios técnicos sustentatorios y/o móviles que condujeron al Gobierno y al Ministerio de Economía - para mediante la rebaja de aranceles - favorecer a un grupo de grandes empresas al defender su gran volumen de ventas , en lugar de optar por otras alternativas de acción para evitar el alza de precios de los alimentos de primera necesidad y la competencia desleal contra el agro nacional y la población rural . 7. Para que diga si es certera la estimación publicada el 15 de febrero 2008 que [3] constata la caída de la recaudación por aranceles de 980 millones de dólares en el 2006 a 703 en el 2007 a pesar del crecimiento del valor importado en casi un tercio (31.8%)[4] y la forma como ha evolucionado realmente la importación de commodities (trigo, maíz, soya, leche, arroz, algodón) a partir de la eliminación o rebaja de aranceles . 8. Para que diga cómo es verdad que su promesa o justificación de las rebajas y eliminación de aranceles en todos los medios de comunicación de Octubre de 2007 como que llevarían a una disminución de las precios a los consumidores en el caso de alimentos ha quedado desmentida por la realidad al haber aumentado el precio del pan, fideos, aceite, pollo, huevos, arroz, etc .¿Qué medidas tomará ante tamaña desproporción entre lo que Ud. ofreció solemnemente hace SEIS meses y la realidad? 9. Para que diga si según el MEF la metodología de cálculo del Fondo de Estabilización de los Combustibles es correcta y no sesgada a favor de un innecesario subsidio a las refinerías especialmente La Pampilla de Repsol y –en menor medida-Talara. Si esta metodología fue errada y produjo un incremento injustificable de las utilidades de las refinerías ¿Quiénes son los responsable de este error? ¿Qué medidas tomará Ud. Y el gobierno para la devolución de sobre- utilidades por las refinerías? 10. Para que diga si su viaje a Madrid a fines del año 2006 - durante la lucha del Congreso por bajar los cobros ilegales de Telefónica- en que públicamente dio seguridades a la empresa Telefónica que la resolución del Congreso del Perú para eliminar la Renta Básica de los teléfonos fijos sería dejada de lado porque lo que haría –y efectivamente hizo el Gobierno de Alan García- sería solo adelantar los cambios de tarifas programadas. ¿No cree que este comportamiento fue impropio de un Ministro peruano y que preparó la "negociación" directa de Alan García con los dueños de Telefónica y Claro por la cual hasta hoy se mantiene aunque disfrazada la renta básica y las tarifas abusivas de las llamadas en telefonía fija y de celulares que sufre la población peruana? 11 . Para que diga si está o no de acuerdo con la forma cómo se está dando en el Perú la llamada "regulación" de las tarifas de servicios públicos y "defensa de la competencia" en el mercado (INDECOPI)cuando en casi todos los principales mercados de bienes y servicios de consumo masivo se está reforzando aceleradamente el control de monopolios y oligopolios . La mayor parte de los actos de estos organismos favorecen a las empresas supuestamente "reguladas" en desmedro de los usuarios ¿No le parece que una de las causas de esta preferencia de las decisiones supuestamente "técnicas" es la dispersión y falta de poder de estos organismos y su dependencia financiera de precisamente las empresas que supuestamente debían ellos "regular"?¿No cree Ud . que con los recientes Decretos Supremos del "`paquete TLC" no se han resulto en absoluto estas deficiencias ? 12. Deberá responder cómo el MEF ha impedido la atención eficiente a la población damnificada y la reconstrucción de la zona destruida por el sismo del año pasado (Ica y parte de Lima) tratando de manera ineficiente al FORSUR (Fondo para la Reconstrucción del Sur ) Lima, 4 de Julio de 2008 . Propuesto por la Oficina Parlamentaria de Werner Cabrera FIRMAS DE LOS CONGRESISTAS QUE PRESENTAN LA INTERPELACIÓN AL MINISTRO LUIS CARRANZA Lima, 4 de Julio de 2008 . Cabrera,Luizar,Huancahuari,Serna,Otárola, Saldaña,Ordóñez,Mayorga,Urquizo,Vilca, Obregón,Sucari,Maslucán .....(siguen firmas) [2] Debe incluirse insumos agroalimentarios, textiles y fertilizantes y solo considerar las 25 partidas de mayor valor importado individualmente en el 2007 y entregar además los principales importadores y los montos agregados de cada uno en volúmenes y valores agragados por mes y año . [4] Ibid. Calcula que si se hubiera mantenido el peso de los aranceles del 2006 sobre las importaciones totales (6.1%) la recaudación en 2007 - sin rebaja arancelaria - debió llegar a 1,200 millones de dólares. En conclusión, el fisco dejó de recaudar 500 millones de dólares por la rebaja o eliminación arancelaria. ¿Cuánto de este monto fue una transferencia a las ganancias de la gran industria importadora?. Depende de la evolución de los precios de venta al consumidor o al mayorista de los productos elaborados con importaciones (pan, harinas, fideos, aceites, pollo, huevos, algodón, etc.) CENES CENTRO DE ESTUDIOS NUEVA ECONOMIA Y SOCIEDAD Director: MANUEL LAJO , Ph. D. Av. La Mar 1933,Pueblo Libre Lima 21, Perú Telf./Fax 51-1-93781800 http://cenes.20m.com E mail : cenes2007@yahoo.es CONOZCA CENES Y LEA NUESTRA OPINION PERIODICAMENTE EN Pg.Web. : www.cenes.20m.com Blog : buscar "Manuel Lajo" en Google |
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